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练好调查研究“基本功”

2019-10-11 10:54:00 作者:王启尧 来源:人民政协报
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全国政协委员、大连市政协主席 王启尧
 
  作为地方政协主席,我有幸出席中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会,现场聆听习近平总书记发表的重要讲话,深受启发和鼓舞,也为进一步做好地方政协工作开阔了视野、拓宽了思路。
 
  习近平总书记在讲话中指出,要不断提高思想水平和认识能力,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领。如何准确把握新时期政协调查研究工作的特点、规律和原则?我感到,政协调查研究既有普遍性又有特殊性,既要遵循调查研究的一般规律,也要把握自身的特殊要求。概括起来,应从以下五个方面来把握:
 
  从“委员主体性”来把握。正如习近平总书记所强调,政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,由各方面郑重协商产生,代表各界群众参与国是、履行职责。因此,调查研究必须坚持委员的主体地位,充分发挥其包容各界、联系广泛,人才荟萃、智力密集的优势,积极参与政协组织的调查研究,发挥好党政科学民主决策的重要人才库和智力源作用。
 
  从“界别合作性”来把握。政协调查研究具有鲜明的统战性、党派性、界别性和政治性,需要加强协同、整合资源、形成合力。一方面,应通过联合开展调查研究,充分调动各党派、各团体、各界别委员参政议政积极性,进一步加强各党派、各界别的团结合作。另一方面,可以探索跨专委会、跨界别围绕共同关注问题深入协商的有效形式,共同开展重大课题调研和协商,提倡专委会与各党派联合开展调研协商。
 
  从“利益超脱性”来把握。相比职能部门的调研,政协与具体利益瓜葛较少,一般比较容易听到真话、能讲真话。要充分发挥这一优势,站在对党、对国家、对人民负责的高度,紧扣人民日益增长的美好生活需要,抓住关键问题深入调查研究,坚持实事求是、客观公正地反映情况、分析问题、提出意见建议。
 
  从“课题综合性”来把握。政协调研作为建言资政的“压舱石”、凝聚共识的“定盘星”,历来倡导要注重对综合性、全局性和前瞻性问题深入调查研究。去年,大连市政协尝试建立宏观性、战略性重大选题跨年度预研机制,其中《大连建设“两先区”指标体系研究》的主要成果,在市委召开的解放思想推动高质量发展务虚会上作了专题报告,引起较好反响。
 
  从“建言资政性”来把握。政协发挥作用不是靠说了算,而是靠说得对,需要我们不断夯实调查研究的基本功,提高建言资政的精准度和实效性。当前就地方政协而言,很重要的一点就是要紧贴党政中心工作议政建言,在聚焦全面建成小康社会的关键问题、打好三大攻坚战的重要问题、城市振兴发展的现实问题上,努力形成一批高质量的调研成果,真正被党委政府所重视和采纳。
 
  (人民政协报 2019-10-11期03版)
 
 
 

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